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广东两会民生调查:独居“空巢老人”养老成难题

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核心提示:两会民生调查:农村“空巢老人”。据记者了解,在广东多数村庄,老人占人口总数的比例超过10%,甚至15%以上。“双转移”以后,农村“空巢老人”更为普遍,而对这些老人的福利,还处于政策空白区。

  两会民生调查:农村“空巢老人”

  调查题目:

  “‘留守儿童’有妇联关注,‘五保老人’有政府养,‘空巢老人’没人管!”本月初,省人大代表俞雪花、罗韬、王良平、谈忠礼在开平市长沙镇家龄敬老院等地调查后发出感叹。

  据记者了解,在广东多数村庄,老人占人口总数的比例超过10%,甚至15%以上。“双转移”以后,农村“空巢老人”更为普遍,而对这些老人的福利,还处于政策空白区。

  敬老院扫描:

  “五保”老人占九成

  长沙镇家龄敬老院离开平市区不远。走进这个占地近千平方米的院落,老人们有的在晒太阳,有的在活动室看电视、打牌,每个人都神情安逸。

  一位老人告诉人大代表,自己得病后,生活无依无靠,就被送到敬老院。现在每天吃两顿饭,顿顿有肉或鱼,伙食不错。

  老人的住房是独立的,类似于标准间。每天,工作人员做好饭,分发到各房间。管理员梁金山介绍,该院56个床位,现在有28名老人入住,其中,只有2人是非“五保”老人。

  在开平,“五保”老人入住敬老院,每人每月有250元的生活补助;住在家里,每月生活补贴是160元。省人大代表、江门市人力资源和社会保障局副局长俞雪花说,这个敬老院的工作人员比较负责,老人每天有荤菜吃,有的敬老院,给老人吃很差的青菜。“我们一方面要加大政府投入,现在物价飞涨,每月生活费才250元怎么够?另一方面,也要加强对敬老院的监督,让老人的生活补贴用到实处”。

  来自江西的梁金山已经在敬老院工作12年,现在每月工资才800元。省人大代表、羊城晚报社编委罗韬听了十分惊讶,“这么点工资怎么生活?你们能坚持这么久,太不容易了。”谈忠礼代表动情捐出1000元给敬老院。

  开平市卫生局负责人介绍,该市敬老院共有床位490张,已经收养老人368人,其中“五保”老人占总人数的94%。

  观念冲突:

  “我有儿子,不去敬老院”

  更多农村老人还不接受“敬老院”这一养老方式。

  谈忠礼代表是开平市水口镇后溪村党支部书记、村委会主任。他介绍,后溪村60岁以上的老人有427人,占户籍人口的15.2%。

  村上年龄最长的麦壶老人已满百岁,老人一直独自生活,既不跟儿女住,也不愿意去敬老院。2008年,老人生活不能自理了,这才同意住进敬老院。

  “其实,在农村,只要有子女,即使生活不能自理,多数老人也不愿意去敬老院。”谈忠礼说,他和弟弟共同赡养老母亲,两个人平时都很忙,没时间照顾母亲,他们怕有闪失,曾经劝母亲去敬老院,母亲很生气,“我又不是没有儿子,你们要我去敬老院,是不是不想养我了?”谈忠礼于是与弟弟找到一名妇女24小时贴身照顾母亲,每月工资1800元。

  坑溪村76岁的老人王良,靠两个儿子养,但两个儿子长期在外打工,3年前老伴又去世了,老人的生活一直自理,自己做饭,饮食起居很成问题。谈忠礼看望老人时,说起未来,老人比较茫然,“走一步看一步呗”。谈忠礼动员老人去敬老院,老人开始说:“等不能动再考虑。”后来,老人又告诉谈忠礼,“我有儿子,不能去敬老院。”

  数据写真:

  粤60岁以上老人过千万

  “在农村,‘五保’老人越来越少,‘空巢老人’越来越多。”谈忠礼说,以他所在的后溪村为例,427名60岁以上老人中,超过七成是单独居住。

  开平市民政局负责人介绍,该市老人已有10.36万,占户籍人口总数的14.7%,其中农村老人占全市老人的73.69%。这位负责人承认,现在农村养老服务还不能满足广大老年人的基本服务需求。

  江门市民政局提供的材料显示,江门现已有60岁以上老年人40万,占全市人口的10%,农村老人占总人口的比重及空巢家庭户占家庭比例偏高。而随着城镇化进程加快,年轻劳动力进一步向城市转移,江门市农村养老问题将更为突出。目前,江门只有农村敬老院71间,床位3276个,基本供养的是农村“五保”老人。

  广东8366万户籍人口中,60岁以上老年人已有1048万,占户籍总人口的12.5%。省民政厅副厅长骆招群介绍说,目前全省养老机构提供的10.14万张床位,还不到老年人口的1%,远低于发达国家的5%至7%,也落后于发展中国家2%至3%的水平,与全国1.6%的差距也十分明显。此外,养老服务投入不足,相关经费未纳入财政预算,主要依靠福利彩票公益金。

  代表声音:

  提起农村养老,现在“五保老人”越来越少,“空巢老人”却越来越多,我们关注的重点应该发生转变。“空巢”在农村的老人,要么出于传统观念,不去敬老院;要么家里有钱,想去敬老院,却没床位;要么没钱,呆在家里没人管,他们的生活都让人忧心。

  ———俞雪花

  政府应该重视居家养老。老人在自己熟悉的家庭环境里,接受专业服务员上门服务。普通老人自费购买钟点服务,“三无”、低保及特困老人等由政府购买钟点,免费享受服务。这种服务模式符合中国传统“在家养老”的观念,在很多国家深受老人欢迎,政府应该加大财政投入,让更多老人真正感受到“老有所养”,也让出门在外的子女安心工作。

(责任编辑:汪雨莲)

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